2017年，中国软件和信息技术服务业在持续高速发展的迎来了更为系统化、精细化的政策引导与监管环境。国家层面密集出台了一系列旨在促进产业创新、优化产业结构、保障网络安全、推动深度融合的政策法规，为行业的健康、有序、高质量发展奠定了坚实的制度基础。

一、 宏观战略与顶层设计

《“十三五”国家信息化规划》作为纲领性文件，明确了2016年至2020年信息化发展的目标和路径，强调要突破核心关键技术，做强做大数字经济，软件与信息技术服务业被定位为构建现代信息技术产业体系的核心和先导力量。同年，《新一代人工智能发展规划》的发布，将软件，特别是基础算法、核心软件（如操作系统）和关键智能产品的发展提升至国家战略高度，为云计算、大数据、人工智能等新兴信息技术服务领域注入了强劲的政策动力。

二、 产业促进与创新发展

为具体落实创新驱动战略，相关部门出台政策大力鼓励软件产业的自主研发与生态建设。在税收优惠方面，延续并完善了软件产业增值税即征即退、企业所得税“两免三减半”等核心优惠政策，切实减轻了企业负担，鼓励研发投入。在知识产权保护层面，加强了对软件著作权的登记、保护与执法力度，旨在营造尊重创新、保护创新的市场环境。政策鼓励基于开源模式的协同创新，推动产业链上下游企业形成合力。

三、 行业监管与规范发展

随着行业规模扩大和新兴业态涌现，监管体系也日趋完善。在数据安全与个人信息保护领域，《中华人民共和国网络安全法》于2017年6月1日正式实施，这是我国网络安全领域的首部基础性法律。它对网络运营者（包括大量的软件与信息技术服务提供商）的数据处理活动提出了明确要求，确立了关键信息基础设施保护制度、网络安全等级保护制度以及个人信息保护的基本原则，对行业的运营合规性产生了深远影响。

四、 融合应用与市场拓展

政策积极推动软件和信息技术服务与传统产业及社会各领域的深度融合。“互联网+”、智能制造、工业互联网等成为政策关键词。国务院及工信部等部门出台文件，鼓励工业软件、行业应用解决方案的发展，支持信息技术服务向制造、金融、物流、医疗等行业的渗透，以信息技术赋能实体经济，开拓了更为广阔的市场空间。

五、 标准体系建设与人才保障

行业标准化工作稳步推进，在云计算、大数据、信息技术服务（ITSS）等领域陆续发布和修订了一批国家标准和行业标准，旨在提升服务质量，规范市场秩序。面对日益突出的人才需求，政策层面强调要加强产学研合作，创新人才培养模式，特别是加大对高端软件人才、复合型技能人才的培养和引进力度。

2017年中国软件和信息技术服务行业的政策法规环境呈现出“鼓励创新”与“规范监管”并重、“战略引领”与“具体施策”结合的特点。一方面通过财税、战略规划等手段激发产业活力，另一方面通过网络安全法等法律法规划清发展红线，引导行业在快速成长中兼顾安全与责任。这一系列政策共同构成了支撑行业由大到强转型升级的关键框架，对其后的产业发展轨迹产生了持续影响。